Παράταση στις μεταβατικές διατάξεις για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ), εν αναμονή της οριστικής νομοθέτησης που θα κρίνει και το μέλλον ενός σημαντικού αριθμού οικοδομικών αδειών, δίνει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Με νέα απόφαση του υπουργού Θεόδωρου Σκυλακάκη παρατείνεται έως τις 24 Φεβρουαρίου 2025 η αναστολή έκδοσης αδειών με κίνητρα ΝΟΚ, που ακυρώθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), ενώ ακυρώνονται αυτοδικαίως αναστολές αδειών που είχαν επιβληθεί από τους δήμους.
Σύμφωνα με την νέα απόφαση του υπουργείου, παρατείνεται το χρονικό διάστημα εφαρμογής του άρθρου 41 του ν. 5167/2024 για ένα μήνα από τη δημοσίευση των αποφάσεων ΣτΕ, δηλαδή έως και την 24.2.2025 και ειδικότερα η αναστολή:
· Της έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, που κάνουν χρήση των κινήτρων προσαύξησης των όρων δόμησης των άρθρων 10, 15, 19 και 25, του ΝΟΚ και της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης, δυνάμει της παρ. 6 του άρθρου 11 του ΝΟΚ, των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης επιφάνειας τριάντα πέντε τετραγωνικών μέτρων (35 τ.μ.) στο δώμα της οικοδομής, όπως και της εξομοίωσης της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια της παρ. 2 του άρθρου 19 του ΝΟΚ
· Των συνεδριάσεων των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής, των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων και των Κεντρικών Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων για θέματα στις μελέτες των οποίων γίνεται χρήση των παραπάνω κινήτρων.
Επίσης ορίζεται ότι ο χρόνος μη ανάκλησης από τη Διοίκηση των οικο-δομικών αδειών που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή των κινήτρων της περ. α) της παρ. 1. Ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των κινήτρων του ΝΟΚ, που έλαβαν χώρα από την 11η Δεκεμβρίου 2024 έως και τη δημοσίευση της παρούσας, ανακαλούνται αυτοδικαίως.
Ανησυχία για τη διεκδίκηση αποζημιώσεων
Στόχος της απόφασης είναι καλυφθεί το σύνολο των οικοδομικών αδειών βάσει του ΝΟΚ έως ότου το υπουργείο καταλήξει στις νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα αναλάβει, όπως έχει προαναγγείλει η ηγεσία του.
Όπως προκύπτει από τις μέχρι στιγμής αποφάσεις του ΣτΕ, οι οικοδομικές άδειες που δεν έχουν προσβληθεί στα δικαστήρια και έχουν αποδεδειγμένα ξεκινήσει να υλοποιούνται, μπορούν να ολοκληρωθούν. Λύση αναζητείται για τις άδειες, οι οποίες έχουν εκδοθεί νόμιμα, δεν έχουν προσβληθεί, αλλά δεν έχουν ξεκινήσει οι εργασίες.
Το ζήτημα είναι κρίσιμο να επιλυθεί καθώς αυτή η μερίδα των ενδιαφερομένων μπορεί να εγείρει αιτήματα αποζημιώσεων από το Δημόσιο.
Άλλωστε και το ίδιο το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο με την απόφασή του άφησε ορθάνοιχτο το παράθυρο γι’ αυτό το ενδεχόμενο. Υπενθυμίζεται ότι στην απόφαση αναφέρεται πως «όταν προκαλείται ζημία από αντισυνταγματικότητα νόμου υπάρχει κατ’ αρχήν δικαίωμα αποζημίωσης, εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις για την αστική ευθύνη του Κράτους».
Αν και οι οριστικές αποφάσεις για το περιεχόμενο της νομοθετικής ρύθμισης, στην οποία θα καταλήξει το υπουργείο, δεν έχουν ληφθεί ακόμα, η προσπάθεια επικεντρώνεται ώστε αφενός να καλυφθούν οι οικοδομικές άδειες που δεν είχαν ξεκινήσει πριν την ανακοίνωση του ΣτΕ της 11ης Δεκεμβρίου 2024 αλλά υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία συναλλαγών και εγκρίσεων γι’ αυτές που τεκμηριώνουν αξιώσεις αποζημιώσεων και αφετέρου για τις άδειες που βρίσκονταν σε στάδιο έναρξης εργασιών πριν την 11η Δεκεμβρίου εφόσον αυτό αποδεικνύεται.
Σε κάθε περίπτωση αναζητείται η βέλτιστη λύση καθώς το ζήτημα κρίνεται ιδιαίτερα σοβαρό, δεδομένου πως έχει ήδη επηρεάσει σημαντικά την οικοδομική δραστηριότητα στην Ελλάδα.
