Η απόκτηση του δικαιώματος να ζει και να εργάζεται κανείς σε μια άλλη χώρα μπορεί να είναι μια μακρά και δύσκολη διαδικασία. Αλλά αυτό δεν ισχύει πάντα για όσους έχουν χρήματα να ξοδέψουν.
Οι χρυσές βίζες προσφέρουν την ευκαιρία σε πλούσιους ανθρώπους να «αγοράσουν» ουσιαστικά το δικαίωμα παραμονής – μερικές φορές χωρίς καν να χρειάζεται να ζήσουν στη χώρα.
Και η δημοφιλία τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξάνεται καθώς οι άνθρωποι προσπαθούν να απομακρυνθούν από πολιτικές αποφάσεις όπως το Brexit που μπορεί να περιορίσουν τα δικαιώματά τους.
Με το ασταθές πολιτικό και κοινωνικό περιβάλλον στις ΗΠΑ τα τελευταία χρόνια, οι αιτήσεις για χρυσή βίζα από Αμερικανούς προβλέπεται επίσης να αυξηθούν.
Όμως οι χρυσές βίζες καταργούνται πλέον σταδιακά σε όλη την Ευρώπη. Η Πορτογαλία τροποποίησε το πρόγραμμά της τον Οκτώβριο, αφαιρώντας τις επενδύσεις σε ακίνητα ως βάση για τις αιτήσεις χρυσής βίζας, με την ελπίδα να μειωθεί η κερδοσκοπία.
Οι Κάτω Χώρες ακολούθησαν το παράδειγμά της, τερματίζοντας το καθεστώς της χρυσής βίζας τον Ιανουάριο του 2024. Νωρίτερα φέτος, η Ισπανία δήλωσε επίσης ότι θα καταργήσει τη χρυσή βίζα
για όσους επενδύουν σε ακίνητα – αλλά η δέσμευση αυτή δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί.
Τι είναι η χρυσή βίζα
Τα καθεστώτα διαμονής μέσω επενδύσεων, γνωστά και ως «χρυσή βίζα», προσφέρουν στους ανθρώπους την ευκαιρία να αποκτήσουν άδεια διαμονής για μια χώρα αγοράζοντας ένα σπίτι εκεί ή κάνοντας μια μεγάλη επένδυση ή δωρεά.
Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι άνω των 18 ετών, να έχουν καθαρό ποινικό μητρώο και να διαθέτουν επαρκή κεφάλαια για να πραγματοποιήσουν την απαιτούμενη επένδυση. Υπάρχουν επίσης τα χρυσά διαβατήρια, γνωστά επίσημα ως προγράμματα υπηκοότητας μέσω επενδύσεων, τα οποία επιτρέπουν στους αλλοδαπούς να αποκτήσουν την υπηκοότητα χρησιμοποιώντας τα ίδια μέσα.
Για τις χώρες της ΕΕ, αυτό σημαίνει επίσης ότι αποκτούν πρόσβαση σε πολλά από τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η ιδιότητα του κατοίκου του μπλοκ – συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας μεταξύ των χωρών.
Γιατί η ΕΕ είναι κατά της χρυσής βίζας και των διαβατηρίων
Το 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάλεσε τις κυβερνήσεις της ΕΕ να σταματήσουν να «πωλούν» υπηκοότητα σε επενδυτές. Αν και αυτό είναι διαφορετικό από τις χρυσές βίζες, οι οποίες προσφέρουν μόνιμη διαμονή και όχι υπηκοότητα, η έκκληση έγινε στο πλαίσιο μιας κίνησης για την πάταξη αυτής της συνδυασμένης βιομηχανίας πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ.
Στον απόηχο του πολέμου στην Ουκρανία, υπήρχαν ανησυχίες ότι τα συστήματα αυτά θα μπορούσαν να αποτελέσουν κίνδυνο για την ασφάλεια. Οι Βρυξέλλες κάλεσαν επίσης τις χώρες να ελέγξουν ξανά αν οι άνθρωποι στους οποίους επιβλήθηκαν κυρώσεις λόγω του πολέμου είχαν στην κατοχή τους χρυσό διαβατήριο ή βίζα που είχαν εκδώσει.
Στο παρελθόν, η ΕΕ έχει επίσης δηλώσει ότι συστήματα αυτού του είδους αποτελούν κίνδυνο για την ασφάλεια, τη διαφάνεια και τις αξίες που διέπουν το εγχείρημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τον Οκτώβριο του 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέτρεψε την Αλβανία να απέχει από την ανάπτυξη ενός συστήματος υπηκοότητας των επενδυτών.
Ένα τέτοιο σύστημα θα εγκυμονούσε κινδύνους όσον αφορά την ασφάλεια, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροδιαφυγή, τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, τη διαφθορά και τη διείσδυση του οργανωμένου εγκλήματος και θα ήταν ασύμβατο με τους κανόνες της ΕΕ, προειδοποίησε σε έκθεσή της. Η χώρα ανέστειλε έκτοτε τα σχέδιά της για την καθιέρωση χρυσής βίζας.
Οι απειλές προέρχονται επίσης από χώρες εκτός του μπλοκ. Τον Οκτώβριο του 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε την αναστολή της συμφωνίας απαλλαγής του Βανουάτου από την υποχρέωση θεώρησης λόγω των κινδύνων που ενέχει το χρυσό διαβατήριο. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το σύστημα επιτρέπει στους υπηκόους τρίτων χωρών να αποκτήσουν την υπηκοότητα του Βανουάτου, η οποία στη συνέχεια τους εξασφαλίζει πρόσβαση χωρίς βίζα σε χώρες της ζώνης Σένγκεν.
Ποιες χώρες έχουν καταργήσει τα συστήματα χρυσής βίζας
Τον Φεβρουάριο του 2022, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου κατήργησε το καθεστώς της χρυσής βίζας που επέτρεπε σε πλούσιους ξένους υπηκόους να εγκατασταθούν στη χώρα με αντάλλαγμα να φέρουν μέρος του πλούτου τους μαζί τους. Η απόφαση να τερματιστεί το καθεστώς ήρθε στο πλαίσιο της προσπάθειας να παταχθεί το βρόμικο χρήμα από τη Ρωσία.
Τον Φεβρουάριο του 2023, η Ιρλανδία καταργεί επίσης το καθεστώς της χρυσής βίζας – το πρόγραμμα μεταναστών επενδυτών – το οποίο προσέφερε ιρλανδική κατοικία με αντάλλαγμα δωρεά 500.000 ευρώ ή τριετή ετήσια επένδυση 1 εκατ. ευρώ στη χώρα.
Η Ιρλανδία είχε ήδη αναστείλει το καθεστώς για τους Ρώσους πολίτες τον Μάρτιο του 2022 στο πλαίσιο των κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη χώρα για την εισβολή στην Ουκρανία. Τον επόμενο μήνα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προειδοποίησε ότι το πρόγραμμα ήταν ευάλωτο σε φορολογική κατάχρηση. Η τελική απόφαση για τον τερματισμό του καθεστώτος ήταν το αποτέλεσμα διαφόρων διεθνών εκθέσεων και εσωτερικών επανεξετάσεων.
Ποιες χώρες της ΕΕ εξακολουθούν να προσφέρουν χρυσή βίζα και ποιες είναι οι προϋποθέσεις
Υπάρχουν μόνο λίγα μέρη που εξακολουθούν να προσφέρουν χρυσές διαβατήρια στην ΕΕ. Μία από αυτές τις χώρες είναι η Μάλτα. Εδώ, το ελάχιστο ποσό επένδυσης ξεκινά από 690.000 ευρώ και προσφέρει υπηκοότητα για 12 έως 36 μήνες.
Η Ισπανία εξακολουθεί να προσφέρει χρυσή βίζα
Η Ισπανία εγκαινίασε το καθεστώς διαμονής μέσω επενδύσεων το 2013. Αυτό επέτρεψε σε πλούσιους ανθρώπους από χώρες εκτός της ΕΕ να αποκτήσουν άδεια παραμονής επενδύοντας περισσότερα από 500.000 ευρώ σε ακίνητα ή σε ορισμένους τύπους επιχειρήσεων.
Ωστόσο, τον περασμένο Απρίλιο, η κυβέρνηση της χώρας δήλωσε ότι σχεδιάζει να καταργήσει τη διαδρομή των ακινήτων – η οποία αντιπροσωπεύει το 94% των αιτήσεων – για να μειώσει την πίεση στην αγορά κατοικίας.
Ο σοσιαλιστής πρωθυπουργός Pedro Sánchez δήλωσε ότι η μεταρρύθμιση αποτελεί μέρος της προσπάθειας της κυβέρνησης συνασπισμού μειοψηφίας του να καταστήσει τη στέγαση «δικαίωμα και όχι κερδοσκοπική επιχείρηση».
Αλλά περισσότερο από τρεις μήνες μετά την αρχική ανακοίνωση, οι βίζες εξακολουθούν να είναι ανοικτές για τους αιτούντες, προκαλώντας επικρίσεις από μέλη του κόμματος Sumar που κυβερνά σε συνασπισμό με το Σοσιαλιστικό Κόμμα.
«Χώρες όπως η Πορτογαλία, η Ιρλανδία και η Ελλάδα έχουν λάβει μέτρα για τον τερματισμό αυτής της πρακτικής που αυξάνει την παραβίαση του δικαιώματος στη στέγαση», δήλωσε ο βουλευτής Alberto Ibáñez, καλώντας την κυβέρνηση να καταργήσει γρήγορα τη βίζα, αναφέρει το Europa Press.
Η κυβέρνηση λέει ότι έχουν εκδοθεί περίπου 10.000 τέτοιες βίζες από τότε που το μέτρο τέθηκε σε ισχύ το 2013, ως μέσο για την προσέλκυση ξένων επενδυτών. Από τότε που η Ισπανία ανακοίνωσε τα σχέδιά της να τερματίσει τη χρυσή βίζα, οι Κινέζοι επενδυτές έσπευσαν να αγοράσουν ακίνητα στη χώρα, αποκάλυψε έκθεση του ισπανικού κρατικού ραδιοτηλεοπτικού φορέα RTVE.
Η βίζα μπορεί επίσης να αποκτηθεί με την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρήσεων στην Ισπανία, την κατοχή μετοχών εταιρειών ή τραπεζικών καταθέσεων με ελάχιστη αξία 1 εκατ. ευρώ σε ισπανικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή την πραγματοποίηση επένδυσης σε κρατικά ομόλογα ύψους τουλάχιστον 2 εκατ. ευρώ.
Κόντρα στην τάση, η Ουγγαρία ανακοίνωσε ότι σχεδιάζει να επαναφέρει το καθεστώς της χρυσής βίζας την 1η Ιουλίου 2024, αφού το είχε τερματίσει το 2017.
Το λεγόμενο Πρόγραμμα Επισκεπτών Επενδυτών (Guest Investor Program – GIP) θα προσφέρει τρεις οδούς για την παραμονή, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων σε ακίνητα (τουλάχιστον 250.000 ευρώ), αγοράς κατοικίας (τουλάχιστον 500.000 ευρώ) ή δωρεάς τουλάχιστον 1 εκατ. ευρώ σε ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα της χώρας.
Η θεώρηση επεκτείνεται στη σύζυγο και τα εξαρτώμενα τέκνα του αιτούντος και χορηγεί ταξίδια χωρίς θεώρηση στην ΕΕ. Το σύστημα χρυσής βίζας της Ιταλίας
Η Ιταλία είναι ένας άλλος δημοφιλής προορισμός για όσους επιθυμούν να αποκτήσουν άδεια διαμονής μέσω επενδύσεων. Εισήχθη το 2017 και χορηγεί στους υπηκόους τρίτων χωρών άδεια διαμονής για δύο χρόνια με αντάλλαγμα μια επένδυση στην Ιταλία.
Όσοι χρησιμοποιούν το καθεστώς αυτό ζήσουν στην Ιταλία για 10 χρόνια, μπορούν να είναι επιλέξιμοι για την υπηκοότητα.
Το καθεστώς χρυσής βίζας της Ελλάδας
Η Ελλάδα προσφέρει χρυσή βίζα, με μία από τις ταχύτερες διαδικασίες για την απόκτηση άδειας παραμονής. Οι αλλοδαποί που πληρούν τις προϋποθέσεις μπορούν να λάβουν άδεια εντός 60 ημερών από την υποβολή της αίτησης.
Παλαιότερα είχε ένα από τα χαμηλότερα όρια για επενδύσεις, μόλις 250.000 ευρώ που δαπανήθηκαν για ακίνητα στη χώρα. Αλλά η χώρα το αυξάνει σε 800.000 ευρώ σε περιοχές που αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις κατοικιών, όπως η Αθήνα, η Μύκονος και η Σαντορίνη. Αλλού, θα αυξηθεί στα 400.000 ευρώ για να ενθαρρύνει τις επενδύσεις σε ένα ευρύτερο φάσμα περιοχών. Οι αλλαγές αναμένεται να τεθούν σε ισχύ στα τέλη Αυγούστου 2024.
Οι κάτοχοι χρυσής βίζας δεν υποχρεούνται να παραμείνουν στην Ελλάδα για να διατηρήσουν τη βίζα τους. Μέχρι το τέλος του 2021, η χώρα είχε δει 9.500 αιτήσεις για αυτά τα καθεστώτα διαμονής μέσω επενδύσεων, έναν από τους υψηλότερους αριθμούς στην Ευρώπη.
